Oligarchizace českého zemědělství
11. 10. 2021 / Ladislav Jelínek
čas čtení
6 minut
Proces
oligarchizace probíhá nejen v energetickém průmyslu,
jak upozorňuje v rozhovoru Albín Sybera s Josefem Patočkou:
ale minimálně v posledních 15-20 letech také systematicky
v českém zemědělství. Oligarchizace se projevuje na
regionální úrovni postupnou koncentrací vlastnictví významné
části kapitálu a půdy do rukou jednoho nebo několika vlastníků
propojujících zemědělství se zpracovatelským, případně
dalšími nezemědělskými sektory.
Takováto majetkově propojená
holdingová uskupení pak významně ovládají lokální trhy se
zemědělskými pozemky a svojí ekonomickou silou tlačí
prostřednictvím poptávky jejich ceny nahoru, čímž zhoršují
přístup k pozemkům menším nebo kapitálově méně
vybaveným zemědělcům. Rostoucí ekonomická síla těchto
subjektů za vydatné veřejné podpory umožňuje skupovat další,
v zemědělství etablované subjekty především právnických
osob, čímž zprostředkovaně mezi zemědělci vytváří
ekonomicko-mocenské napětí o tom, kdo bude užívat půdu a
nárokovat veřejné podpory. Svým způsobem tomuto procesu vychází
vstříc odpovědné české úřady, které pro tyto struktury
výhodně „přetvářejí“ unijní a národní agrární
politiku.
Podle údajů
z veřejně dostupných rejstříků ze 30 tisíc českých
zemědělců působí významně majetkově propojených uskupení
v zemědělství několik stovek, které ovšem svým rozsahem
zaujímají přibližně 15-20 % obhospodařované půdy v Česku.
Koncentrují do svého vlastnictví podniky z navazujících
sektorů (zpracování komodit, obchod, dodavatelé vstupů), přičemž
takováto koncentrace kapitálu se zdaleka netýká pouze holdingu
Agrofert. U většiny těchto kapitálových uskupení již převažují
příjmy z nezemědělských odvětví, čímž by byly za
určitých okolností podle představ EK (nikoli ale podle představ
ČR) vyloučeny z nároků na veřejné agrární podpory nebo
alespoň jejich část, protože je již nelze považovat za skutečné
zemědělce.
Je nutné uvést,
že podobně výrazná koncentrace zemědělského kapitálu nemá
obdoby v zemědělství původní EU „patnáctky“,
nicméně podobný trend lze sledovat také na Slovensku,
případně v některých zemích jihovýchodní Evropy. Podpora
evropského zemědělství stavící na významu rodinného způsobu
hospodaření významně zlepšila a posílila právě ekonomickou
pozici českých zemědělců od vstupu do Unie. Ovšem díky silnému
tlaku českých agrárních lobby z řad velkovýrobců a
neochotě českých agrárních ministrů tomuto tlaku odolat
docházelo a dochází k nadmíru ekonomické opodstatněnosti
k podpoře podniků v kapitálově stabilizovaných holdingách.
Ostatně, agrární politika Unie několikrát ve svých reformách
upozorňovala a prosazovala omezení ve vztahu k velikosti (a
majetkové propojenosti) ať na půdu vázaných nebo projektových
podpor, ze strany českých úřadů a zemědělců ovšem plány
vždy odmítnuté. Jsou běžné případy, kdy holdingové firmy s
ročním ziskem několik desítek milionů současně čerpají
opakovaně investiční podpory ve stejných cifrách. Také
v poslední reformě se nepodařilo limitovat podpory majetkově
propojeným uskupením i přes snahu Komise. Není tudíž
překvapením, že u nás dochází k jejich růstu
prostřednictvím skupování firem a rozšiřování kapitálu
těchto oligarchických uskupení.
Jenomže, čeští
politici (a zemědělci), mnohdy odvraceli snad i záměrně
pozornost od těchto zásadních témat a namísto jejich řešení
vytvářeli podružné problémy, příkladem budiž problém dvojí
kvality potravin, a další.
Je to především
ekonomická síla plynoucí z velkovýrobního charakteru
výroby, která objektivně zdůvodňuje, proč by holdingové
uskupení oligarchů měly být omezení ve veřejné podpoře.
Prokazatelně mají výrazně snazší přístup k financování
a schopnost zaplatit investice spolufinancováním ze svých zdrojů.
Jsou dobře sdruženi se silným politickým vlivem. Naproti tomu
hlavním argumentem těchto na zisk orientovaných vlastníků
holdingů je jejich milná představa jako „výlučných“
producentů potravin ve státě. Jenomže posun v tom, jak se ve
společnosti mění požadavky např. na chov zvířat a výrobu
potravin obecně, jde někdy proti zájmům tohoto velkovýrobního a
na vysokou produktivitu zaměřeného hospodaření. Ani dlouho
přetrvávající argumenty o nenahraditelné sociální roli těchto
podniků na venkově už neplatí – stejně tak jako v jiných
sektorech se tyto holdingy musejí ve stále větší míře spoléhat
na zahraniční pracovníky, pokud je neseženou, v další fázi
přechází z ruční na automatizovanou výrobu a to jak ve
stájích, tak v rostlinné produkci. Není proto překvapující,
že lokálně dochází ke konfliktům mezi nově vznikajícími
lokálními oligarchy s místní komunitou, např. při
plánování rozsáhlých investic v obcích – ZDE.
Neochota českých politiků k omezení podpory pro posilování
lokálních agro-oligarchů ve prospěch větší ekologizace
českého zemědělství ve svém důsledku dopadne i na samotné
zemědělce, kteří budou těmito silnými skupinami přebíráni a
následně prosazována strategie v souladu s představou
vlastníka holdingu. Tyto strategie ovšem budou velmi těžko ladit
s „green-dealovými“ představami udržitelných způsobů
hospodaření. Nevyhnutelně se tak bude prohlubovat rozpor mezi
evropským pojetím zemědělství 21. století a českou představou
dílem vedenou zemědělským velkokapitálem. Již dnes tento rozpor
některé strany efektně zabalí do líbivé národnostní rétoriky
a prodají svým voličům.
Autor
je členem profesního sdružení České asociace agrárních a
environmentálních ekonomů a sociologů.
7678
Diskuse