Čínský zákon o mobilizaci signalizuje ohrožení Tchaj-wanu

7. 9. 2026

Revize schválená 28. srpna Stálým výborem Čínského lidového shromáždění definuje mobilizaci národní obrany jako "nezbytná opatření" přijatá zemí k zajištění "rychlého přechodu mezi mírovým a válečným obdobím" v reakci na hrozby "národní suverenitě, jednotě, územní celistvosti a bezpečnosti, stejně jako rozvojovým zájmům".

Chung Pchu-čchao (洪浦釗), odborný asistent Centra všeobecného vzdělávání Univerzity v Tchaj-peji, uvedl, že revize není určena pouze pro Tchaj-wan, ale zaměřuje se také na další země, se kterými má Čína územní spory, jako jsou Filipíny, Indie a Japonsko.

Chung však poznamenal, že to bylo poprvé, kdy bylo slovo "jednota" přímo spojeno s "mobilizací národní obrany" a "přechodem mezi mírovým a válečným obdobím".

"To slouží účelu právní války proti Tchaj-wanu," řekl Chung.

Zatímco zákon proti odtržení poskytuje čínské vládě právní základ pro použití "nemírových prostředků" proti silám usilujícím o nezávislost Tchaj-wanu, Zákon o mobilizaci národní obrany definuje, jak lze státní moc mobilizovat během války, uvedl Chung.

Pokud by Čína vyhlásila válku silám usilujícím o nezávislost Tchaj-wanu, mohla by se na zákon odvolat k právnímu ospravedlnění svých činů v mezinárodním společenství, čímž by se pokusila ospravedlnit chování, které by jinak bylo podle mezinárodního práva neospravedlnitelné, vysvětlil Chung.

"Čína dlouhodobě používá domácí legislativu k definování Tchaj-wanu jako vnitřní záležitosti. Cílem je posílit nárok na Tchaj-wan a vytvořit určité znaky legitimity," řekl Chung.

Mezitím Kchuo Jü-jen (郭育仁), viceprezident Institutu pro národní výzkum politiky, poukázal na to, že zákon nedefinuje "národní zájmy".

"Můžete to interpretovat tak, že [čínský prezident] Si Ťin-pching (習近平) si přisvojuje více moci, protože národní zájmy jsou otevřené osobním interpretacím," řekl Kchuo.

Civilní zdroje

Dalším klíčovým rozdílem v revizi je přidání termínu "vyvlastnění" do ustanovení o rekvizici "civilních zdrojů" pro vojenské účely během mobilizace. Základní společenské funkce a nezbytnosti, jako jsou finanční aktivity, doprava, informační sítě a zásoby vody a energie mají být přídělovány a prioritizovány pro Lidovou osvobozeneckou armádu.

Jang Tchaj-jüan (楊太源), předseda Secure Taiwan Associate Corp., řekl, že "vyvlastnění", což znamená konfiskaci, je násilnějším opatřením než "rekvizice".

Duch tohoto ustanovení je podobný čínskému zákonu o kontrarozvědce, kdy všechny státní agentury, nevládní organizace, podniky a jednotlivci musí bezpodmínečně dodržovat vyšetřování prováděná národními bezpečnostními agenturami.

Jang poznamenal, že zákon jasně nedefinuje rozsah zabavení a vyvlastnění.

"Ačkoli se Úřad pro záležitosti Tchaj-wanu snažil uklidnit veřejné obavy tím, že uvedl, že tchaj-wanské a zahraniční podniky nebudou cílem, domnívám se, že revize byla vypracována s úmyslem válečného zabavení a vyvlastnění všech civilistů a podniků v Číně."

Chung mezitím poznamenal, že samotný rozsah mobilizace naznačuje, že "selhání není možností", jakmile Čína vstoupí do války, protože porážka by mohla vést k obrovským ekonomickým ztrátám a rostoucímu tlaku veřejnosti, což by podkopalo vládu KSČ.

Přípravy na Siovo čtvrté funkční období

Podle Janga pravděpodobně revize odráží Si Ťin-pchingovu snahu prosadit řadu nezbytných, ale dlouho očekávaných právních změn před pátým plenárním zasedáním 20. ústředního výboru Komunistické strany Číny v říjnu, aby se umožnily systémové změny po rozsáhlých vojenských reformách Číny v roce 2015.

Konsolidací kontroly nad ČLOA Si také upevňuje svou moc, protože stojí na pokraji oznámení svého čtvrtého pětiletého funkčního období na 21. Národním kongresu KSČ, který se má konat v říjnu 2027, uvedl Jang.

Kchuo souhlasí a předpovídá, že čínská společnost bude v roce mezi pátým plenárním zasedáním 20. ústředního výboru KS Číny a 21. národním kongresem uvedena pod "de facto stanné právo", aby bylo zajištěno, že Si může hladce zahájit své čtvrté funkční období.

"Nesmí dojít k žádným chybám ani překvapením uvnitř ani vně Číny, takže revize přišla právě ve správný čas," řekl.

Zdroj v angličtině: ZDE