Imigrace ve Švédsku: jak se země změnila z jedné z nejpřívětivějších v Evropě v jednu z nejrestriktivnějších

9. 9. 2026

Dnes však má jednu z nejrestriktivnějších migračních politik na kontinentu. Tato proměna trvala něco málo přes desetiletí.

Zlom nastal během uprchlické krize v roce 2015. Švédsko obdrželo více než 160 000 žádostí o azyl, což je více než 12 % všech žádostí v Evropské unii. Přibližně 35 000 byli nezletilí bez doprovodu, což představovalo více než třetinu celkového počtu v EU v tom roce. Rozsah přílivu odhalil napětí v systému země a zásadně změnil politickou debatu o migraci.

Okamžitou reakcí byla široká mezistranická dohoda, která zavedla přísnější pravidla pro azyl a migraci rodin. Následovaly dočasné hraniční kontroly a nahrazení trvalých povolení k pobytu pro většinu uprchlíků dočasnými.

Tato opatření, zavedená levicovou sociálně demokratickou vládou, byla více než jen reakcí na výjimečnou situaci. Signalizovala vznik nového politického konsenzu: že Švédsko by mělo prosazovat výrazně restriktivnější migrační politiku.

Další rozhodující krok přišel po volbách v roce 2022. Středopravá koalice vedená premiérem Ulfem Kristerssonem nastoupila do úřadu s parlamentní podporou protiimigrační strany Švédských demokratů podle tzv. Tidö dohody. Ačkoliv Švédští demokraté zůstali mimo vládu, dohoda jim poskytla značný vliv na migrační politiku a poskytla politický základ pro nejrozsáhlejší balíček migračních reforem v moderní švédské historii.

Drastické omezení všech migračních politik

Po nástupu do úřadu zahájila nová vláda nejkomplexnější reformu švédské migrační politiky v moderní historii. Od roku 2022 byly reformy zavedeny prakticky ve všech oblastech migrační politiky, včetně poskytování azylu, uprchlické politiky, rodinné migrace, pracovní migrace, občanství, návratové politiky, zadržování a přístupu k sociálním dávkám.

Deklarovaným cílem vlády bylo učinit švédskou azylovou politiku co nejrestriktivnější, přičemž nadále dodržovat minimální standardy požadované právem EU a mezinárodním uprchlickým právem. Tento restriktivní politický směr se vztahuje i na další kategorie migrace mimo EU, včetně rodinné a pracovní migrace, přičemž vysoce kvalifikovaná pracovní migrace představuje důležitou výjimku.

První reformy, včetně přísnějších pravidel pro slučování rodin a humanitární povolení k pobytu, vstoupily v platnost koncem roku 2023. Současně byla kvóta na přesídlení uprchlíků snížena z 5 000 na 900 míst ročně.

Většina širších reforem však byla přijata až v letech 2025 a 2026. Přístup k sociálním dávkám, jako je rodičovská dovolená a výživné, bude podmíněn požadavky na pobyt a zaměstnání. Získání švédského občanství bude podléhat přísnějším požadavkům na délku pobytu, chování, jazykové a občanské znalosti, stejně jako soběstačnost. Vláda také výrazně snížila práh pro deportaci cizinců odsouzených za trestné činy.

Tato koncentrace reforem ke konci parlamentního období odráží spíše švédský legislativní proces než pozdní politický posun. Zásadní legislativě obvykle předchází vládní šetření, veřejné konzultace a parlamentní dohled, což znamená, že komplexním reformám často trvá roky, než se dostanou od návrhu k realizaci.

Migrace před volbami v roce 2026

Reformy se shodovaly s dramatickým poklesem žádostí o azyl. V roce 2025 Švédsko poprvé zaregistrovalo přibližně 6 700 žádostí o azyl, s mírou schválení 23 %. Na obyvatele to bylo méně než polovina průměru EU.

Švédsko se tak posunulo od jednoho z nejvyšších počtu žadatelů o azyl na obyvatele v Evropě v roce 2015 k jednomu z nižších o deset let později. Podle Švédské migrační agentury se očekává, že počet žádostí o azyl dále klesne, na přibližně 4 200 v roce 2026 a 3 700 v roce 2027.

Stejně nápadná je širší politická změna. Nyní panuje široký konsenzus mezi hlavními švédskými politickými stranami ve prospěch udržení restriktivní migrační politiky.

Sociálně demokratická strana, která vládla během uprchlické krize v roce 2015, aktivně či nepřímo podporovala většinu reforem současné vlády. Strana jasně dala najevo, že restriktivní směřování švédské migrační politiky zůstane v platnosti, pokud se vrátí do vlády.

Veřejné mínění se také změnilo, stejně jako politika. Po uprchlické krizi v roce 2015 nyní rostoucí podíl Švédů preferuje nižší úroveň imigrace, zejména uprchlíků.

Sociální demokraté byli inspirováni volební strategií dánských sociálních demokratů, kteří před volbami v roce 2019 slíbili zachovat restriktivní migrační politiky zavedené předchozími vládami. Jejich cílem bylo snížit význam migrace jako volební otázky a přesunout politickou debatu směrem k sociální péči, zaměstnanosti a ekonomice.

Švédští sociální demokraté se zdají prosazovat podobnou strategii před volbami v roce 2026, což naznačuje, že nebudou rušit hlavní imigrační reformy vlády.

Naopak vládnoucí strany mají veškeré motivace udržet migraci v centru volební kampaně. Tvrdí, že sociálně demokratická vláda by závisela na parlamentní podpoře Strany zelených a Levicové strany, které obě podporují liberálnější migrační politiku.

Volby se proto pravděpodobně zaměří méně na to, zda by Švédsko mělo udržet restriktivní migrační politiku, a více na to, zda lze budoucí vládě věřit, že tak učiní.

Zdroj v angličtině: ZDE