Vyjádření architektů a architektek k novele stavebního zákona

19. 8. 2026

OOtevřený dopis architektek a architektů
k novele stavebního zákona^[1]

Vážené senátorky a senátoři, my, níže podepsané architektky, architekti a přidružené profese, Vás na základě našeho profesního zájmu žádáme, abyste hlasovali proti schválení novely stavebního zákona (senátní tisk č. 272) v jeho současném znění, a to z následujících důvodů:

1. Zmenšení závaznosti územního plánování

Novela stavebního zákona nezlepšuje pravidla pro pořizování, projednávání ani závaznost územně plánovací dokumentace. Navrženými úpravami naopak oslabuje veřejný zájem (jako je např. ochrana krajiny), jelikož úřad na návrh pořizovatele může rozhodnout v rozporu se  stanovisky dotčených orgánů. Novela navíc umožňuje častější odchylky od schválených územních plánů, čímž oslabuje jejich závaznost a předvídatelnost.

Některé úpravy v rámci územního plánování, jako například změna objemu, výšky, koeficientu či kapacity projektu do 25 %, budou procházet zrychleným změnovým řízením (§ 111a), což zásadně omezuje ochranu veřejného zájmu v oblasti architektonicko-urbanistické i ochranu zájmu sousedních vlastníků. Novela zároveň přesouvá rozhodování o některých odchylkách od územních plánů ze zasedání zastupitelstev na jednání rad obcí a měst, která nejsou veřejná (§ 27 odst. 2, § 193 odst. 2). Takový postup snižuje transparentnost rozhodování, snižuje čitelnost a zřejmost aktuálního znění územního plánu, veřejnou kontrolu a zvyšuje riziko korupce.

2. Snížení ochrany veřejného zájmu

Novela stavebního zákona oslabuje mnoho veřejných zájmů, jako například ochranu zdraví, krajiny, životního prostředí i kulturních památek. Rozhodování o veřejném zájmu přenáší novela na bedra stavebních úřadů, což sice může vést k rychlejšímu a flexibilnějšímu rozhodování, avšak bez jasných metodik a postupů může být výstavba povolována nekoncepčně a na úkor chráněných hodnot (§ 1a odst. 3). Zákon bez jasného vymezení pojmu prioritizuje tzv. „ekonomickou přiměřenost staveb” nad bezpečnost a dostatečné hygienické podmínky (§ 137, § 148).

U mnoha chráněných území a ochranných pásem se oslabuje forma ochrany, případně zákon stanovuje tak krátké termíny na stanovení ochranných pásem, že jejich projednání není možné (Památkový zákon § 14, odst. 4). Zákon současně omezuje možnosti občanů účastnit se stavebního řízení, čímž boří další z ochranných mechanismů, který současný stavební rozvoj v České republice má.

3. Riziko oslabení ochrany krajiny, veřejného prostoru a zelené infrastruktury

Stavební zákon nerozhoduje pouze o jednotlivých budovách. Výsledkem jeho uplatňování je také podoba veřejných prostranství, zeleně v urbanizovaném prostředí, okrajů měst a obcí i volné krajiny a způsob, jakým území hospodaří s vodou, půdou a vegetací. Novela posiluje princip, podle něhož se veřejné zájmy vyhodnocené při pořizování územně plánovací dokumentace nemají při povolování konkrétní stavby znovu posuzovat.

Takový postup může sice řízení zrychlit, ale zároveň přináší riziko, že dopady, které se projeví až v podrobnosti konkrétního projektu, již nebudou dostatečně odborně vyhodnoceny. To především u úprav krajiny, veřejných prostor nebo opatření modrozelené infrastruktury může vést k nedostatečnému vyhodnocení kvality staveb a k zajištění veškerých potřebných souvislostí. Žádáme proto, aby stavební právo zachovalo účinnou ochranu krajiny a charakteru konkrétních míst, zajistilo odborné posouzení krajinářské architektury a zelené infrastruktury v odpovídajících fázích přípravy a umožnilo veřejnosti účastnit se rozhodování o podstatných proměnách prostředí, ve kterém žije.

4. Novela neřeší skutečné příčiny současných problémů

Předkladatelé novely deklarují, že jejím hlavním cílem je zrychlení stavebního řízení a s tím související zmírnění bytové krize prostřednictvím urychlení povolovacích procesů. Průzkum České komory autorizovaných inženýrů a techniků (ČKAIT) z ledna 2026^[2] však ukazuje, že hlavní příčinou délky stavebního řízení není legislativa, ale dlouhodobý nedostatek personálních kapacit stavebních úřadů. Další zásadní změna právní úpravy proto pravděpodobně nepovede ke zrychlení řízení, ale naopak může situaci dále zkomplikovat.

Samotné zrychlení stavebního řízení navíc dostupnost bydlení samo o sobě nezajistí. Novela žádné nástroje na podporu garantovaného dostupného bydlení neobsahuje, naopak ruší legislativní zakotvení staveb pro dostupné nájemní bydlení.

5. Riziko oslabení kapacit stavebních úřadů

Stávající stavební zákon nabyl plné účinnosti teprve v červenci 2024 a my jako architektky i architekti, stejně jako zaměstnanci stavebních úřadů, se s jeho aplikací stále vyrovnáváme. Další rozsáhlá změna přinese nové postupy, další administrativní zátěž a další období nejistoty.

Navrhovaná reorganizace stavebních úřadů navíc představuje významné personální riziko. Podle průzkumu Odborového svazu státních orgánů a organizací^[3] neplánuje 67 % zaměstnanců stavebních úřadů přejít do nově vznikající struktury, přičemž značná část zvažuje úplný odchod z oboru.

6. Nedostatečně transparentní příprava novely

Takto významná změna stavebního práva byla předložena jako poslanecký návrh mimo standardní legislativní proces. Odborné komory, profesní organizace i širší odborná veřejnost měly jen omezenou možnost se na přípravě podílet a jejich připomínky byly zohledněny minimálně.

Závěr

Uvedené body představují pouze nejzásadnější důvody, pro které považujeme navrženou novelu stavebního zákona za krok nesprávným směrem. Navazujeme rovněž na konkrétní odborné výhrady, které k návrhu uplatnily ČKA a ČKAIT –  Česká komora architektů i Česká komora stavebních inženýrů a techniků, ať už samostatně, nebo ve společném memorandu z února 2026.^[4]

Jako architektky a architekti potřebujeme, aby stavební právo bylo stabilní, předvídatelné a vznikalo v otevřené odborné diskusi. Stavební právo také musí chránit veřejné zájmy, podporovat kvalitní rozvoj měst a obcí a současně vytvářet podmínky pro efektivní povolování staveb. Předložená novela podle našeho názoru tyto cíle nenaplňuje.

Proto Vás, vážené senátorky a senátoři, ještě jednou žádáme, abyste při svém rozhodování zvážili výše uvedené skutečnosti a hlasovali proti přijetí této novely.

Za architekty,  architektky a přidružené profese:
Podpis vyjadřuje osobní názor signatářek a signatářů.

1.                   Ing. arch. Karolína Kripnerová, PhD., architektka

2.                   MgA. Eliška Málková, architektka a urbanistka

3.                   Ing. arch. Eva Rybníčková, architektka

4.                   doc. Ing. arch. Dalibor Hlaváček, Ph.D., architekt a děkan Fakulty architektury ČVUT v Praze

5.                   Ing. arch. Vít Podráský, autorizovaný architekt a urbanista,
            místopředseda Dozorčí rady České komory architektů

6.                   doc. Ing. arch. Jana Zdráhalová, Ph.D., vedoucí Ústavu urbanismu, FA ČVUT

7.                   M. arch. Ing. arch. Maria Topolčanská, PhD., architektka, pedagožka a emeritní rektorka AVU

8.                   Ing. Zuzana Štemberová, krajinářská architektka,
            vedoucí Ústavu krajinářské architektury, FA ČVUT

9.                   Doc. Ing. arch. Tomáš Efler, vedoucí Ústavu památkové péče, FA ČVUT v Praze

10.               Ing. arch. Radek Toman, Ph.D., architekt, pedagog, proděkan pro zahraniční vztahy
            FA VUT pověřen řízením fakulty v zastoupení děkana 

11.               Mgr. Ing. Jan Malý Blažek, Ph.D., proděkan pro tvůrčí činnost a doktorské studium,
            Fakulta architektury VUT v Brně

12.               Ing. Jana Pyšková, krajinářská architektka, předsedkyně České asociace pro krajinářskou
            architekturu, členka Správní rady Společnosti pro zahradní a krajinářskou tvorbu

13.               Ing. arch. David Hlouch, autorizovaný architekt a urbanista, starosta obce Tehov
            a předseda svazku obcí Region Jih, emeritní místopředseda České komory architektů

14.               MgA. Markéta Zdebská, architektka

15.               Ing. Ondřej Remeš, krajinářský architekt

16.               Ing. arch. Kristýna Stará, Ph.D.

17.               Ing. arch. Anna Beata Háblová, Ph.D., architektka a spisovatelka

18.               Ing. Kateřina Eklová, expertka na udržitelnost v architektuře

19.               Mgr. Kristýna Drápalová, specialistka na veřejný prostor

20.               doc. Ing. arch. Mgr. Klára Brůhová, Ph.D., historička architektury,
            pedagožka FA ČVUT v Praze a UMPRUM

21.               Ing. arch. Petr Klápště, Ph.D. urbanista, pedagog Ústavu prostorového plánování FA ČVUT

22.               Ing. arch. Barbora Tauerová, architektka a pedagožka AVU

23.               doc. Ing. arch. Martin Čeněk, Ph.D., architekt a pedagog FA ČVUT

24.               Ing.arch. Michal Kuzemenský architekt, vedoucí atelieru FA ČVUT

25.               Ing. arch. Jan Hora, architekt a vedoucí ateliéru (FA VUT)

26.               Ing. arch. Kateřina Vídenová, architektka, pedagožka UMPRUM

27.               prof. Ing. akad. arch. Jan Šépka, architekt a pedagog

28.               Ing. arch. Miroslav Vodák, architekt

29.               Ing. arch. Mgr. David Pfann, urbanista, doktorand FA ČVUT

30.               Ing. arch. Jakub Nakládal, architekt

31.               Ing. Tereza Rapsová, krajinářská architektka

32.               MgA. Hana Turnovská, architektka

33.               Ing. arch. Kateřina Zbranková Špidlová,
            architektka, zakladatelka platformy Zeptej se architektky

34.               Ing. arch. Alice Boušková, krajinářská architektka

35.               Ing. arch. Zuzana Freiheit, urbanistka a architektka obce Líbeznice

36.               Ing. arch. Nela Obořilová, architektka

37.               Ing. arch. Emina Kartal, architektka

38.               Ing. arch. Julie Jasanská Pecharová, architektka

39.               Ing. arch. Ivana Volková, architektka

40.               Ing. arch. Michaela Říhová, architektka

41.               Ing. arch. Šárka Vohralíková, architektka

42.               Ing. arch. Veronika Vávrová, architekt

43.               Ing. arch. Alžběta Varyš Majnušová, architektka

44.               BcA. Marcela Schneiberková, designerka

45.               Ing. arch.Yvette Vašourková, Ph.D., architektka

46.               Ing. arch. Ondřej Zavřel, architekt

47.               Ing. arch. Anna Lorek-Wroniak, architektka

48.               MgA. Marie Matsuno, architektka a urbanistka

49.               Ing. arch. Tomáš Vích, architekt, urbanista, publicista

50.               Ing. Monika Špaldová, projektant

51.               Ing. arch. Klára Brtníková, architektka

52.               M.Arch Lynda Zein, urbanistka, vyzkumnice, Ing. arch. pedagožka

53.               Mgr. Klára Peloušková, Ph.D., výzkumnice a designérka

54.               Ing. arch. Lucie Burešová, projektová manažerka

55.               ing. arch. Lukáš Houser, městský architekt Děčín

56.               Ing. arch. Petra Malinská, MSc., architektka a doktorandka

57.               Ing. et. Ing. arch. Lukáš Janout, architekt

58.               Ing. arch. Vojtěch Luxemburk, architekt

59.               Ing. arch. Michal Veselý, architekt

60.               Ing. arch. Tomáš Klapka - architekt a urbanista, architekt města Mnichovice

61.               Ing. arch. Vendula Remešová, architektka

62.               Ing. arch. David Helcel - architekt, člen spolku Za krásnou Olomouc

63.               Ing, arch. Jiří Zezulka, architekt

64.               Ing. arch. Marek Petrík, senior architekt VELUX Česká republika

65.               Ing. arch. Miroslav Štross, architekt

66.               Ing arch. Radim Koutný, architekt

67.               Ing. arch. Pavla Kejdanová, architektka

68.               Ing. arch. David Zatloukal, architekt, architekt města Jeseník

69.               Ing. arch. Jan Bureš, architekt

70.               MgA. Ing. arch. Juraj Mišík, architekt

71.               Ing. arch. Dušan Sabol, architekt

72.               Ing. arch. Zuzana Vraná, architektka

73.               Ing. arch. Mgr. Denisa Dolanská, architektka a historička architektury

74.               Rozálie Kašparová, MSc., urbanistka

75.               Ing. arch. Šárka Malošíková, architektka, doktorandka FA ČVUT

76.               Ing. arch. Jan Soukup, architekt

77.               Ing. arch. Alena Hyblerová, architektka

78.               Ing. arch. Petra Měrková, architektka

79.               M.Arch. Václav Heginger, architekt a urbanista

80.               Ing. arch. Luboš Klabík, urbanista a architekt města Benešov

81.               Ing. arch. Eliška Havla Pomyjová, urbanistka, facilitátorka

82.               Ing. arch. Ing. David Neuhäusl, architekt

83.               Ing. Eleonora Haiselová, krajinářská architektka

84.               Karolína Barič, MSc., konzultantka udržitelnosti

85.               Ing. arch. Jan Bílek, architekt

86.               Ing. arch. Ing. Matúš Berák, urbanista

87.               Ing. Jitka Vágnerová, krajinářská architektka

88.               Ing.arch. Štěpán Havlík, architekt

89.               MgA. Alžběta P. Brůhová, architektka

90.               Ing. arch. BcA. Viola Hertelová, architektka, fotografka, výzkumnice (FA VUT Brno)

91.               MgA. Jana Řehořová, architektka

92.               Ing. arch. Klára Mikulcová, architektka

93.               Ing.arch. Helena Straková, architektka

94.               Ing. arch. Sarah Sommerová, architektka

95.               Ing.arch. Jiří Palata, architekt

96.               Ing.arch. Martina Cerhová, architektka

97.               Ing. Martina Nižniková, krajinářská architektka

98.               Ing. arch. MgA. Dominik Bon, architekt, asistent ateliéru AVU

99.               Ing. arch. Viktorie Bon, architektka

100.           MgA. Anna Šťastná, architektka

101.           Ing. arch. Anna Křížová, architektka, urbanistka

102.           Ing. arch. Markéta Heralecká, architektka

103.           Ing. arch. Iveta Kopecká, architektka

104.           Ing. arch. Eliška Slaměna, architektka

105.           Ing. arch. Jana Kutáček Sedlická, architektka

106.           Ing. arch. Kateřina Suchardová, architektka

107.           Ing. arch. Michaela Kunrtová, architektka

108.           Ing. arch. Michal Solár, architekt

109.           Ing. arch. Matěj Ledvina, architekt

110.           Ing. arch. Veronika Kommová, architektka a urbanistka

111.           Ing. Adam Kurka, krajinářský architekt

112.           Ing. Jana Kalertová, urbanistka

113.           MgA. Kateřina Krebsová, architektka a doktorandka UMPRUM

114.           Ing. Veronika Libánská, krajinářská architektka

115.           Ing. Martina Ošťádalová, krajinářská architektka

116.           Ing. arch. Anna Vinklárková, architektka, urbanistka a publicistka

117.           Ing. Jan Macháč, Ph.D., environmentální ekonom, FSE UJEP

118.           Ing. Marek Fric, hlavní inženýr projektu

119.           Ing. arch. Marek Prchlík, architekt

120.           Ing. Natália Polesňáková, krajinářská architektka

121.           Ing. arch. Šimon Doubrava, architekt

122.           MgA. Tomáš Račák, architekt

123.           Ing. Karel Kašák, hlavní inženýr projektu

124.           Ing. arch. Klára Fendrychová, architektka

125.           MgA. Kristýna Geržová, architektka

126.           Ing. arch. Berenika Anežka Suchánková, architektka

127.           Ing. arch. Jan Čech, architekt

128.           Ing. arch. Radek Chovančík, architekt

129.           Ing. Lenka Šrahůlková, krajinářská architektka

130.           Ing. arch. Jakub Vašek, architekt

131.           Mgr. Romana Rosová, Ph.D., památkářka

132.           Ing. arch. Pavlína Suchá, architektka

133.           Ing. arch. Matěj Čunát, architekt a urbanista

134.           Ing. Martina Bláhová, krajinářská architektka

135.           Ing. arch. Magdalena Maceková, PhD. specialistka na klimatické adaptace v intravilánu

136.           Ing.arch. Jan Stratílek, architekt

137.           Ing. arch. Tomáš Petermann, architekt

138.           Ing. arch. Johana Kratochvilová, krajinářská architektka,
            doktorandka Ústavu plánování krajiny MENDELU

139.           Ing. arch. Tomáš Ullrich, architekt

140.           Ing. Anna Petříková, krajinářská architektka

141.           Ing. arch. Jiří Markevič, architekt

142.           Ing. arch. Martin Ciglbauer, architekt

143.           BcA. Anna Böhmová, studentka urbanismu

144.           MgA. Johana Rusková, architektka

145.           Bc. Michal Svoboda, student architektury

146.           Ing. arch. Kryštof Jireš, architekt

147.           Ing. arch. Vavřinec Jiránek, architekt

148.           Ing. arch. Barbora Kopečková, architektka

149.           Ing. arch. Angelika Fiala, architektka

150.           Ing. arch. Markéta Janderová, architektka

151.           Ing. arch. Antonín Stárka

152.           Ing. Radka Peška Matoušková, krajinářská architektka

153.           Ing. arch. Karel Humpola, architekt,

154.           MgA. Mgr. Alžběta Nováková, architektka

155.           Ing. arch. Tamara Kolaříková, architektka

156.           Ing. Anna Cigošová projektantka pozemní stavby

157.           Ing. arch. Ondřej Madar

158.           Ing. arch. Zuzana Žitník Paclová, architektka

159.           Ing. arch. Klára Vratislavová, architektka

160.           MgA. Petra Karlová, architektka

161.           Ing.arch.Markéta Smrčková

162.           Ing. Marie Sýkora, krajinářská architektka

163.           Ing. Zuzana Sáňková, krajinářská architektka

164.           Ing. arch. Jan Lebl, architekt

165.           Ing. Oldřich Peleška, vodní hospodářství a vodní stavby

166.           Ing. arch. Dagmar Sukopová, architektka, doktorandka (FAST VUT) 

167.           Ing. Veronika Rajsiglová, krajinářská architektka, urbanistka

168.           MgA. Adam Kocík, architekt

169.           Ing. arch. Barbora Šimůnková, architektka

170.           Ing. arch. Filip Strnad, architekt

171.           Ing. arch. Eliška Nebyla, architektka

172.           MgA. Dita Petráňová, architektka

173.           MgA. Miroslav Chmel, architekt

174.           ing. arch. Tomáš Gábor. architekt

175.           Ing. arch. Markéta Konířová Hugová, urbanistka

176.           Ing. arch. Roman Warta, architekt

177.           Ing. arch Jan Kropík, architekt

178.           MgA. Kristýna Mocová, architektka, projektová manažerka v oblasti územního rozvoje

179.           Ing. arch. Matěj Michalk Žaloudek, architekt a urbanista

180.           Bc. Kateřina Krchňáková, studentka krajinné architektury

181.           Ing. arch. Veronika Zahrádková, architektka

182.           Ing. arch. Magdalena Havlová, Ph.D., architektka a pedagožka na FA ČVUT

183.           Ing. arch. Marek Fischer, architekt

184.           Ing. arch. Laura Jablonská, architektka, urbanistkaQ

185.           Ing.arch. Tereza Kopečná , Ph.D., architektka a odborná asistentka FSv ČVUT

186.           Ing. arch. Daniela Kvapilová, architektka, studentka krajinářské architektury

187.           Ing. arch. Radek Daniš, architektRadek Daniš

188.           Emilie Rážová, M.Sc., urbanistka

189.           Ing. arch. Iveta Svobodová, architektka

190.           Ing. arch. Arnošt Pchálek, architekt

191.           Ing. arch. Simona Horáková, architektka

192.           Ing. arch. Markéta Štěpánková, architektka a památkářka

193.           Ing. Lenka Táborská, zahradní a krajinářská projektantka

194.           Ing. arch. Marek Vávra, architekt

195.           Ing. arch. Martin Štěpánek, Ph.D., architekt a urbanista