Amnesty International varuje, že nová dohoda EU o migraci a azylu povede k nárůstu utrpení

20. 12. 2023

 

Evropská kancelář Amnesty International uvedla, že dnešní politická dohoda "povede k nárůstu utrpení žadatelů o azyl, uprchlíků a migrantů na každém kroku jejich cesty".

Dodala:

    Jak jsme se obávali, dnes schválený migrační pakt EU zřejmě:

    - Oslabí práva žadatelů o azyl, uprchlíků a dalších migrantů v EU.

    - Zhorší stávající právní předpisy

    - Nebude řešit naléhavé problémy v evropských azylových a přijímacích systémech.

Amnesty rovněž uvedla, že "dnešní dohoda bude v praxi znamenat":

    - více lidí zadržených na evropských hranicích

    - Více žadatelů o azyl v nestandardních řízeních

    - omezenou podporu pro pohraniční státy EU

    - nouzová opatření, která omezují azyl, se stanou normou

    - Méně koherentní reakce na hranicích

Organizace rovněž kritizovala krizová opatření v rámci dohody.

    Dohodnutá krizová a instrumentalizační opatření ohrožují lidi a otevírají prostor pro porušování práv:

    - Registrace žadatelů o azyl jsou pozastaveny až na 4 týdny

    - VŠICHNI žadatelé v hraničních řízeních s menšími zárukami - zahrnujícími dlouhé zadržení - v případě "instrumentalizace".

A poukázala na obavy ohledně úlohy třetích zemí.

    Rovněž se zvýší závislost na zemích mimo EU při řízení migrace - což znamená více dohod, jako jsou ty, které byly uzavřeny s Albánií, Libyí, Tuniskem nebo Tureckem a které přenášejí odpovědnost za ochranu osob mimo EU.

- Evropská rada pro uprchlíky a vyhnance, aliance 117 nevládních organizací, které se zabývají ochranou a prosazováním práv uprchlíků a žadatelů o azyl, označila dnešní den za "temný den pro Evropu".

Na sociálních sítích aliance uvedla, že reformy jsou založeny na dvou "falešných předpokladech": "....

    "Příchozí nemají potřebu ochrany."

    "Nelidské zacházení s lidmi je odstrašující."

Poukázala na několik důsledků, včetně zvýšení počtu zadržených osob, které budou podrobeny nestandardním postupům, většího počtu odsunů a legalizace různých způsobů odepření azylu.

Dodala: "Roky práce, tisíce schůzek, stovky stran analýz: výsledky jsou stále mrazivým čtením."


OTÁZKY A ODPOVĚDI: Co je obsahem dohody a proč je kontroverzní

Středeční  politická dohoda, které bylo dosaženo mezi Evropským parlamentem a Radou, se týká pěti zákonů souvisejících s migrací a azylem.

Přední politické strany a vysocí evropští úředníci dohodu oslavují jako velký úspěch. Někteří poslanci Evropského parlamentu a nevládní organizace však vyjádřili obavy.

Čeho se dohoda týká?

    Součástí kompromisní dohody je "povinná solidarita pro země EU, které budou uznány za země pod migračním tlakem", ale ostatní členské státy si budou moci "vybrat mezi přemístěním žadatelů o azyl na své území a finančními příspěvky", uvedl Evropský parlament ve svém shrnutí dohody.

    Dalším klíčovým prvkem dohody je, že "osoby, které nesplňují podmínky pro vstup do EU, budou až sedm dní podrobeny předběžnému screeningu, včetně identifikace, sběru biometrických údajů, zdravotních a bezpečnostních kontrol".

    V celé EU bude rovněž existovat společný postup pro udělení ochrany. "Vyřizování žádostí o azyl by mělo být rychlejší - až šest měsíců pro první rozhodnutí - s kratšími lhůtami pro zjevně neopodstatněné nebo nepřípustné žádosti a na hranicích EU," uvedl parlament.

    Dohoda zahrnuje nová opatření k účinnější identifikaci příchozích na území EU, včetně "doplnění otisků prstů o zobrazení obličeje, a to i u dětí od šesti let".

    Dohoda zavádí nový mechanismus pro zajištění solidarity v případě, že by došlo k "mimořádnému přílivu státních příslušníků třetích zemí, který by vedl ke kolapsu vnitrostátního azylového systému".

Kdo dohodu podporuje?

Evropská komise dohodu uvítala, stejně jako středopravicová Evropská lidová strana, socialisté a demokraté a centristická skupina Obnova Evropy.

Iratxe García Pérez, který vede skupinu socialistů a demokratů, uvedl, že "se nám podařilo dosáhnout dohody, která se nezaměřuje pouze na ochranu hranic, ale obsahuje také solidaritu s uprchlíky i mezi členskými státy a podporuje právo na azyl".

Kdo je kritický?

Skupina Zelených a skupina Levice v Evropském parlamentu vyjádřily vůči dohodě obavy. Proti se postavila řada organizací hájících lidská práva.

Proč je dohoda kontroverzní?

Kritici dohody tvrdí, že podkopává právo na azyl a neřeší problémy.

"Navrhovaný systém nakonec nebude funkční, hraniční řízení a zadržování budou znamenat velmi vysoké lidské náklady a další administrativní zátěž pro vnitrostátní orgány," uvedla německá europoslankyně Terry Reintke, spolupředsedkyně skupiny Zelených.

Eve Geddieová, ředitelka kanceláře Amnesty International pro evropské instituce, uvedla, že "pakt téměř jistě způsobí, že na hranicích EU bude de facto zadržováno více lidí" a "dojde ke snížení záruk pro lidi žádající o azyl v EU, přičemž více lidí bude vedeno přes nestandardní azylové řízení na hranicích".

Dodala, že "místo toho, aby státy upřednostňovaly solidaritu prostřednictvím relokací a posilování systémů ochrany, budou moci jednoduše platit za posílení vnějších hranic nebo financovat země mimo EU, aby zabránily lidem dostat se do Evropy".

Další obava, kterou Amnesty vyjádřila, spočívá v tom, že "dnes dosažená dohoda rovněž umožňuje zemím, aby se v době zvýšeného počtu příchozích vzdaly široké škály azylových pravidel EU".