30. 1. 2008
RSS backend
PDA verze
Čtěte Britské listy speciálně upravené pro vaše mobilní telefony a PDA
Reklama
Reklama
Celé vydání
Archiv vydání
Původní archiv

Autoři

Vzkaz redakci

OSBL
Tiráž

Britské listy

http://www.blisty.cz/
ISSN 1213-1792

Šéfredaktor:

Jan Čulík

Redaktor:

Karel Dolejší

Správa:

Michal Panoch, Jan Panoch

Grafický návrh:

Štěpán Kotrba

ISSN 1213-1792
deník o všem, o čem se v České republice příliš nemluví
30. 1. 2008

Výhledy a rizika e-governmentu a t-governmentu v ČR

článek, o který byl autor požádán týdeníkem Strategie na základě své polemiky s náměstkem ministra vnitra Zajíčkem na konferenci Milníky digitální televize, která se uskutečnila v Praze 22. ledna 2008

Vláda chystá revoluci ve správě administrativních agend vlády s cílem vytvořit bezpapírové kanceláře, ušetřit až třicet procent pracovních míst ve veřejné správě a přitom ještě zvýšit produktivitu a komfort kontaktu občanů a státu. Tak tenhle reklamní větu už můžete slýchat dvanáct let.

Přesně řečeno od doby, kdy v roce 1996 v hotelu Rennaisance proběhla mezinárodní konference s prezentací informační politiky ČSSD, ze které se později vytvořila Státní informační politika a Státní informační politika ve vzdělávání. Nicméně realizace zaostala. Popsaná a rozpoznaná rizika už nejsou riziky, ale důvodem k zamyšlení, analýze, poučení a odpovědnému rozhodování.

Dobré koncepce, špatná realizace

Vláda Miloše Zemana nebyla, ač jednobarevná, schopna aktivně prosadit meziresortní přístup. Zeman sám byl produktem analogové doby, digitalizaci nerozuměl. Nedokázaly to ani všechny další vlády, i když vznikla tzv. „digitální koalice“ a po republice jezdila propagační „roadshow“ v čele s Mlynářem, Březinou a opozičním Langerem. Šlo o příliš mnoho peněz na příliš velkou dobu. ČSSD nelze upřít zásadní. Definování cílů, architektury systému a parametrů bezpečnosti. Bez nich je propojování informací hazardem. ODS dnes nelze upřít odvahu a důslednost při realizaci.

Cílem už v roce 1996 byla bezpapírová kancelář státu, dostupná na  každé poště, radnici či státním úřadu. Cestovat měla data, nikoliv lidé. Jeden údaj by byl vložen pouze jednou, a to kdekoliv a byl by sdílen všemi systémy. Součástí bylo plošné elektronické mýto zamezující zácpám i krádežím vozidel i elektronická čipová karta pro prokázání totožnosti, přístupu, umožňující platby v online systémech. Tím by odpadly všechny další průkazky, díky jednotnému transparentnímu bezpečnému rozhraní a public private partnership by mohly přistupovat k systému stát, pojišťovny, školy i privátní firmy. Systém sliboval lukrativní soukromé podnikání na periferii státu i soukromníkům. Například se čipová karta dá použít jako peněženka pro platbu v hypermarketu či parkovací kartai permanentka do kina či jízdenka v MHD. Data občanky by mohla být nahrána i v mobilu.

Safety and Security first

Bezpečnostní standard byl postaven na jednoznačné identifikaci a autorizaci. Prověřil by osobu, její oprávnění, konkrétní počítač na konkrétním pracovišti v konkrétním úřadu, přesný čas a trasu přenosu i cílového odběratele dat. Součástí procesu by byla tvrdá a nekompromisní racionalizace agend i personálního obsazení úřadů. Cílem byla 25-30% úspora úředníků. Transparentní bezpečné rozhraní se sledováním a nezměnitelnou archivací všech transakcí, osob, rolí a zpětnou kontrolou by se staralo o bezpečnost. Všechny úřady by musely kooperovat při sdílení dat. Kontroloři by měli vysoké pravomoci, ale i jejich kroky by byly pod kontrolou. Všichni si ještě dobře pamatovali, jak všechny babičky v republice dostaly před volbami dopis od KDU-ČSL s výzvou, koho volit. Data pocházela z  vnitra....

Klacky pod nohama a nastavené kapsy

Bezpečnost dat občana byla nezbytností od samého počátku. Vznikl Úřad pro ochranu osobních údajů. První klacek byl vhozen při schvalování zákona, kam si tajné služby a policie prosadily, že jich se kontroly netýkají. Vzniklo tak riziko superpolicejního státu, proti kterému by StB byla nemluvnětem. Dataminning dat všech občanů a firem by dal bezpečnostním složkám nekontrolovatelnou moc. Zákon o elektronickém podpisu předložený ministrem Mlynářem byl druhou brzdou státního systému. Nedokázal definovat elektronickou realizaci ekvivalentu doporučeného dopisu a doporučeného dopisu s doručenkou. Celá agenda resortů vnitra a spravedlnosti, stejně jako zdravotnictví zůstala papírová. Vznikla architektura certifikačních autorit. Zde nastal třetí zádrhel. Díky poslancům pravice se do zákona dostal zákaz provozování certifikační autority státem. Bez něj by vznikl jednostranný penězovod do privátního PVT.

E-současnost a t-budoucnost

E-government je nyní ve stádiu interního propojování agend úřadů, komparace a filtrace duplicitních či nepravdivých dat a budování infrastruktury pracovišť. Prozatím mnohde offline. Online nejsou propojeny ani všechny finanční úřady – a to je jedno ministerstvo. Na cestě zůstává několik „pokud“. Pokud nebude koncepce informační politiky státu současnou vládou ODS outsourcována aby se z ní stal kšeft pro kamarády. Pokud zůstane technologicky neutrální, z čehož nebude mít radost Microsoft. Pokud převezme transparentní bezpečné rozhraní a nezávislý sytém kontroly aby zklamaní byli špióni i někteří policisté, ale ne občané. Pokud si stát nezprivatizuje Českou poštu, když už se zbavil většiny bezpečných přenosových tras (mimo ČEZu). Pokud to vše nastane, čeká nás opravdová revoluce veřejné správy. Vládu pak úspěch, ke kterému dostane blahopřání i od opozice. Pokud bude moudrá a nikoliv arogantní a nenažraná.

Počítačově gramotná na základní úrovni už je značná část práceschopné populace, počítače a internet už jsou ve všech obcích Česka, v každé rodině už je minimálně jedno dítě, které prošlo výukou k práci s počítačem, technika je na každém úřadu práce i radnici. Pošta se má do budoucna stát e-poštou. Místem pro všechny, kteří sami s počítačem ještě neumí nebo se už nechtějí učit. E-governmentu chybí už jen vlastní kvalitní obsah. Žádosti o výpisy z rejstříků, opisy spisů, podání i udání bude moci zasílat každý. Mobil má také skoro každý a mnoho telefonů je dnes už miniaturizovaným počítačem s všemi možnostmi velkého PC. Robinsoni mají radnici. Digitalizace televizního vysílání přináší nabídku e-governmentu do každé domácnosti jako první část t-governmentu. Zpětným kanálem interaktivity může být po vyřešení stávajících bezpečnostních děr v systému právě telefon, vybavený kamerou jako snímačem. T-governmentu tak teoreticky nestojí nic v cestě. Cestovat už mohou jen data. Přenosové rychlosti jsou dostatečné. Stát ve frontě a zoufat si z agresivně  nepříjemných a nic nevědoucích úřednic už není nutné. Elektronická peněženka s respektem k soukromí i bezpečnosti, se zárukou státu za provedené operace a bezpečnost transakcí umožní nejen rozvoj elektronického obchodu, ale i dokonalou autorizaci vůči státním institucím i desítkám dalších komerčních aplikací. Bude stát jako základ možných příjmů státu i budoucí podoby voleb – přechodu od parlamentní k elektronické přímé demokracii. Volby i referenda bude možno provádět bez miliardových nákladů – jako dnes hlasování v diskusních pořadech v televizi či zadávání čísel Sportky. Vsadíte si na modrou, zelenou nebo oranžovou?

Autor byl jedním ze spoluautorů základního konceptu SIP. Posledních několik let se zabýval v rámci své funkce člena Rady Českého rozhlasu digitalizací médií veřejné služby

Zkrácená verze článku tak, jak vyšla v týdeníku Strategie 4/2008 PDF

                 
Obsah vydání       30. 1. 2008
30. 1. 2008 Král žlučí pomazaný Martin  Škabraha
30. 1. 2008 Občan 38Kč, církev 300 miliard? Jan  Zeman
30. 1. 2008 Český národ Boris  Cvek
30. 1. 2008 Zavinili si Češi všechny své katastrofy sami? Jan  Čulík
30. 1. 2008 Klaus versus Švejnar: profesionál proti amatérovi Štěpán  Kotrba
30. 1. 2008 Otázky, které Klausovi ani Švejarovi nikdo nepoložil Štěpán  Kotrba
30. 1. 2008 Podmínky přidělení prostředků státního rozpočtu USA pro stavbu a rozmístění raketové obrany USA v Evropě se staly zákonem Pavel  Barák
30. 1. 2008 Výhledy a rizika e-governmentu a t-governmentu v ČR Štěpán  Kotrba
30. 1. 2008 Srbsko nesmí být naše prohra Kateřina  Konečná
30. 1. 2008 Dnes zasedá Rada Českého rozhlasu. K Radiožurnálu.
30. 1. 2008 Bushova Zpráva o stavu Unie
30. 1. 2008 Hé Rám Miroslav  Tejkl
30. 1. 2008 Ocenění pro ředitele Českého rozhlasu Leonardo
30. 1. 2008 Tělesný pohyb zřejmě zpomaluje stárnutí
30. 1. 2008 Viselec Sylvia  Plathová
30. 1. 2008 Chcete jointa a máte chuť na rakovinu, neboli Kdo má za co platit? Uwe  Ladwig
30. 1. 2008 Demagogický guláš Lukáš  Zádrapa
29. 1. 2008 Komu patří mandát? Stanislav A. Hošek
29. 1. 2008 Kanada zrušila svůj obranný radar po jediné stížnosti Miloš  Kaláb
29. 1. 2008 Proč by měl mít i pokladač věnců své předpoklady Bohumil  Kartous
29. 1. 2008 Sedmnáct případů s heparinem? Petr  Wagner
29. 1. 2008 Teta Bushka možná půjde do vězení Štěpán  Kotrba
29. 1. 2008 Návrat do Falludže
28. 1. 2008 Jsem Evropan. Srbsko je Evropa, Makedonie také. Egon T. Lánský
28. 1. 2008 Odcházení od Václava Havla: Stará hra, která nevědomky nastoluje důležitý problém současnosti Jan  Čulík
29. 1. 2008 O vrazích pravých a náhradních aneb cesta Renaty Vesecké ke kariéře Jakub  Polák
28. 1. 2008 Rozhovor s Janem Čulíkem v Českém rozhlase Brno
30. 11. 2007 Jací jsme
2. 1. 2008 Hospodaření OSBL za prosinec 2007

Sdělovací prostředky RSS 2.0      Historie >
30. 1. 2008 Výhledy a rizika e-governmentu a t-governmentu v ČR Štěpán  Kotrba
30. 1. 2008 Ocenění pro ředitele Českého rozhlasu Leonardo   
21. 1. 2008 Stížnost Radě Českého rozhlasu: Tachecí porušila Kodex Českého rozhlasu aneb co je to "myslet nově" Štěpán  Kotrba
20. 1. 2008 Radio Wave spouští jako první v Česku vizualizaci rozhlasového vysílání v mobilech   
17. 1. 2008 Karel Burian má odstoupit z funkce brněnského studia ČT Štěpán  Kotrba
17. 1. 2008 Barbora Tachecí: 4000 lidí nepokládám za mnoho   
17. 1. 2008 Janeček: nevidím důvod, aby Burian nemohl naplnit své záměry Jiří  Janeček
16. 1. 2008 Radiožurnál: Pro řešení neexistuje rychlý, jednoduchý, schematický recept Štěpán  Kotrba
14. 1. 2008 ČRo a Čína: Radní jako diplomatičtí diletanti Štěpán  Kotrba
11. 1. 2008 Kotrbův citlivý sluch Petr  Žantovský
11. 1. 2008 Český rozhlas Radiobulvár před půlnocí: Nediskutuje se pouze o tom, co je dobré Štěpán  Kotrba
10. 1. 2008 Rozhovor s Jaklovou v České televizi dělal Žantovský - moderátor Českého rozhlasu Štěpán  Kotrba
7. 1. 2008 Complaint to the BBC - Stížnost na BBC   
7. 1. 2008 Víkend s Právem , ČT1 a TV Prima aneb nejen poplatky jsou príma Vladislav  Černík
2. 1. 2008 Diskriminace celebritálního obdivu tvůrců vůči sexu před kamerou Štěpán  Kotrba

Digitalizace sdělovacích prostředků RSS 2.0      Historie >
30. 1. 2008 Výhledy a rizika e-governmentu a t-governmentu v ČR Štěpán  Kotrba
23. 1. 2008 Rádio zítřka Štěpán  Kotrba
23. 1. 2008 Srolujte si telefon jako Tóru   
15. 1. 2008 "Revoluce v mobilech" může být virální guerillovou reklamou, nebo reálnou aplikací - vyberte si Štěpán  Kotrba
20. 11. 2007 Immanuel Wallerstein: Japonsko, Spojené státy a světoekonomika Immanuel  Wallerstein
15. 10. 2007 Mediální rady pod evropským drobnohledem Irena  Ryšánková
27. 9. 2007 Pozměňovací návrhy k diginovele obsahují chyby Filip  Rožánek
15. 8. 2007 "Digitální" parlamentní kšeft Štěpán  Kotrba
10. 8. 2007 Radio Wave má dvojnásobek posluchačů, než celý Region Štěpán  Kotrba
6. 8. 2007 Gorily v pražské ZOO zná díky rozhlasu celá republika, Rada ale útočí drsněji než Richard Štěpán  Kotrba
6. 8. 2007 Nemoc Kijivu odhalil Gorilí klan   
1. 8. 2007 DIGITALIZACE: jaký ten produkt skutečně bude Štěpán  Kotrba
31. 7. 2007 Když stůl kulhá aneb prokletí mediální nezodpovědnosti Jan  Motal
30. 7. 2007 Prokletí komerčních televizí Štěpán  Kotrba
13. 7. 2007 Multimediální sdílení obav Štěpán  Kotrba

Budoucnost médií RSS 2.0      Historie >
30. 1. 2008 Výhledy a rizika e-governmentu a t-governmentu v ČR Štěpán  Kotrba
30. 1. 2008 Ocenění pro ředitele Českého rozhlasu Leonardo   
11. 7. 2005 Sedmimegapixelový fotomobil s vodotryskem Štěpán  Kotrba
10. 2. 2004 Telefon s fotoaparátem velký jako kreditka   
10. 2. 2004 Špičkové grafické karty pro mobily? Realita.   
10. 2. 2004 Vytiskněte si plastický obraz Štěpán  Kotrba
9. 2. 2004 Kancelářský dozorce nejlepšího výkonu Štěpán  Kotrba
9. 2. 2004 Dívka jménem Hertz   
9. 2. 2004 Televize, která vás pozná Štěpán  Kotrba
9. 2. 2004 Reality TV: Nejjasnější obraz, nejčistší zvuk - ale kudy k vám? Štěpán  Kotrba
7. 2. 2004 Obrázky z Marsu jsou komprimovány novou technologií Štěpán  Kotrba
4. 2. 2004 3D halucinace místo monitoru Štěpán  Kotrba
3. 2. 2004 Soundbug - reproduktor z čehokoliv Štěpán  Kotrba