SVOBODA A UDRŽITELNOST
MANIFEST

Výzvy Johannesburské deklarace o udržitelném rozvoji, nastolené ve čtyřech pilířích, vnímáme takto:

SOCIÁLNÍ ROZMĚR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE

Základní cíle:

• vytvoření vějíře společensky a ekologicky přijatelných alternativ životních stylů založených na lidské tvořivosti a aktivitě jakožto podmínek svobody, tj. možnosti skutečné volby člověka (tvůrčí práce, seberealizace a osobní identita se napříště nesmí spojovat pouze s placeným zaměstnáním a tržním mechanizmem),
• zajištění politické stability založené na snižování nezaměstnanosti a zabezpečení prostředků na veřejné výdaje,
• celková politická, ekonomická a sídelní decentralizace,
• zastavení populačního poklesu,

Hlavní nástroje:

• rozšířit aktivní politiku zaměstnanosti o ekologický rozměr; podpora vytváření nových pracovních míst v oborech s příznivým dopadem na životní prostředí,
• realizovat program podpory tvůrčí a angažované práce v politických stranách, samosprávách, školách, církevních institucích, občanských sdruženích a jiných neziskových organizacích za předpokladu, že
1. jejich činnost je rozvíjena ve prospěch veřejných zájmů, zejména ochrany životního prostředí, ochrany lidských práv a svobod, vzdělávání nebo sociální pomoci,
2. účastník takového programu provádí v této organizaci svou práci mimo placené zaměstnání a zároveň je jinde zaměstnán nejvýše na poloviční pracovní úvazek nebo není zaměstnán a není evidován na úřadech práce jako nezaměstnaný,
• realizovat program podpory vícedětných rodin; tj. podpora rodičům věnujících se určenému počtu dětí v čase, který by jinak trávili v zaměstnání, pokud zároveň nejsou evidováni na úřadech práce jako nezaměstnaní,
• realizovat program podpory samozásobitelství, tj. ekologické hospodaření v krajině za jiným účelem než podnikáním, pokud účastník tohoto programu je jinde zaměstnán nejvýše na poloviční pracovní úvazek nebo není zaměstnán a není evidován na úřadech práce jako nezaměstnaný,
• realizovat program podpory moderního vzdělávání formou příspěvků školám, které přizpůsobily své studijní programy zaměstnancům na zkrácený pracovní úvazek a jako podmínku přijetí ke studiu vyloučily přijímací řízení,
• snížit fiskální zatížení pracovní síly (plateb sociálního zabezpečení) za předpokladu kompenzace zdaněním neobnovitelných přírodních zdrojů (viz též bod III., hlavní nástroje, odrážka druhá),
• realizovat takovou strukturální politiku, která povede k posilování identity a soběstačnosti venkovských lokálních komunit.

EKOLOGICKÝ ROZMĚR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE

Základní cíle:

• zachování a zlepšení stavu životního prostředí a všech jeho funkcí,
• zajištění vymahatelnosti práva životního prostředí a jeho složek na existenci a potažmo práva na zachování a obnovu všech jejich funkcí (produkčních i mimoprodukčních),
• zefektivnění a objektivizace řízení o umísťování staveb v prostředí,
• vytvoření podmínek pro ekologicky, esteticky a demograficky vyvážený rozvoj kulturní krajiny.

Hlavní nástroje:

• zajistit v řízeních před nezávislými orgány vymahatelnost ekologické újmy formou přímé č- i náhradní naturální restituce,
• vytvořit regionální sdružení životního prostředí jako právních subjektů s jejich aktivní legitimací zastupovat zájmy životního prostředí ve správních a soudních řízeních,
• propojit posuzování vlivů projektů na životní prostředí, integrované povolování a územní řízení v jeden proces s obecnou platností pro všechna zařízení (včetně aplikace nejlepších dostupných technik),
• přenechat rozhodovací pravomoci v odvolacích řízeních ve věcech upravených právem životního prostředí nezávislým orgánům (správním tribunálům, popř. soudům) jakožto předpoklad pro rozhodování v prvním stupni na úrovni obcí nebo krajů v jejich samostatné působnosti,
• upřednostnit nájemce státní půdy, kteří ji používají výhradně k ekologickému hospodaření, popř. k pěstování biomasy pro energetické využití; po uplynutí stanovené doby tyto pozemky na takto hospodařící nájemce bezúplatně převést.

EKONOMICKÝ ROZMĚR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE

Základní cíle:

• využití obnovitelných přírodních zdrojů takovým způsobem, aby míra jejich spotřeby nepřekročila míru jejich obnovy,
• využití neobnovitelných přírodních zdrojů takovým způsobem, aby byly stále v oběhu (zejména recyklací a opakovaným užitím výrobků z nich) a míra jejich spotřeby klesala s růstem možnosti jejich nahraditelnosti obnovitelnými zdroji anebo v důsledku zavádění nejlepších dostupných technik,
• produkce odpadů, včetně emisí, pouze v takové míře a kvalitě, která:
  1. umožňuje v maximální míře nahrazení primárních surovin
  2. v případě že odpady nelze využít podle bodu a) je vstřebávána životním prostředím bez vedlejších účinků na zdraví a pohodu člověka a ostatních forem života.

Hlavní nástroje:

• zákonem garantovat návratnost investic do zařízení využívajících obnovitelné zdroje energie tak, aby byla odstraněna tržně-ekonomická diskriminace z využívání obnovitelných zdrojů energie, popř. úspor energií
• zdanit neobnovitelné přírodní zdroje daní z energií vyrobených z neobnovitelných zdrojů a daní z neobnovitelných přírodních surovin a zreálnit existující daně ve formě daní z uhlovodíkových paliv a minerálních olejů, tak, aby výše jejich sazeb z dlouhodobého hlediska odpovídala nákladům na odstraňování negativních externalit vznikajících při využívání těchto zdrojů; předpokladem zavedení těchto daní je fiskální neutralita zajištěná odpovídajícím snížením plateb pojistného na sociální zabezpečení (viz též bod I., hlavní nástroje, odrážka šestá)
• osvobodit výnosy ekologických investičních fondů od daní
• spolupodílení se výrobců a dovozců na financování zpětného odběru odpadu z jejich výrobků a na následném materiálovém zpracování,
• vedle národního produktu zavést další ukazatel stavu ekonomiky, který zohlední též legální tvůrčí aktivitu vznikající mimo tržní mechanizmy a dále vynaložené investice na obnovu a zachování funkcí životního prostředí projevující se jako pozitivní externalita,
• motivovat zvýšení výdajů na výzkum a vývoj eko-technologií.

ZAHRANIČNĚ-POLITICKÝ ROZMĚR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE

Základní cíle:

• zajištění udržitelného rozvoje v globálním měřítku.

Hlavní nástroje:

• realizovat takovou zahraniční politiku ČR, která podporuje mezinárodní procesy a organizace, jejichž cílem je překonat negativní důsledky ekonomické globalizace a jiné překážky udržitelného rozvoje,
• podporovat opatření přijatá mezinárodní konferencí v Johannesburgu a opatření vyplývající z Lisabonského procesu, např. snížení emisí skleníkových plynů o 30% do roku 2020
• iniciovat rozšíření projektu "Svoboda v udržitelném rozvoji" na státy středoevropského regionu se zvláštním zaměřením na státy Visegrádské čtyřky; trvale sledovat vývojové trendy v Evropské unii a iniciovat legislativní změny, vedoucí k většímu zajištění politiky udržitelného života,
• trvale podporovat chudé a zadlužené země třetího světa, neboť v dnešním globalizovaném světě není možné realizovat politiku směřující k zajištění udržitelného rozvoje v rámci hranicemi vymezeného teritoria.

---

Předpokládané vlivy implementace hlavních nástrojů

Ad. I Sociální rozměr

INDIKÁTOR	STATUS QUO	srovnej	ODHAD VLIVU
Nezaměstnaní (ILO)	7,3% 1	7,9% EU 3	3%
Částečně autonomní	3% 2	-	25%
Plně autonomní	2% 2	-	10%
tvůrčí zaměstnanci	20% 2	-	30%
středoškoláci	6,3% 1	-	13%
vysokoškoláci	2,2% 1	-	7%
Ø zatížení mzdy ve prospěch veřejných rozpočtů	41,6% 1	EU 37,8% 3	30%

Ad. II Ekologický rozměr

INDIKÁTOR	STATUS QUO	Srovnej	ODHAD VLIVU
Nutné investice do ŽP závazky EU + "staré zátěže" v mld. Kč	385 4	-	0
Náklady na nápravu ekologické újmy v mld. Kč/rok	0	-	Ø 2
Ekologicky obhospodařovaná půda	5,5% 1	EU 4% 3	35%

Ad. III Ekonomický rozměr

INDIKÁTOR	STATUS QUO	Srovnej	ODHAD VLIVU
Roční míra růstu HDP	2% 3	EU 0,9% 1	2%
Roční míra růstu čistého ekonomického blahobytu	1,8% 5	-	5%
Energetická náročnost ekonomiky (MJ/EUR)	38 6	20 6	18
Podíl obnovitelných zdrojů na spotřebě energetických zdrojů při výrobě energie ve spotřebě poh. hmot ve spotřebě surovin	2% 6 4,2% 7 34% 8	8% 6 - -	20% 40% 70%
Odpad a) celkem -produkce (kg/obyv/rok) - mat. využití b) komunální - produkce (kg/obyv/rok) - mat. využití c) obalový - produkce (kg/obyv/rok) - mat. využití	3 803,2 9 37,5% 9   420,7 9 20,1 % 9   837 11 37% 13	RAK. 6 078,8 10 -   RAK. 562 10 RAK. 50% 10 RAK. 1 000 12 RAK. 58% 13	Zabránění nárůstu 55%   Zabránění nárůstu 60%   Zabránění nárůstu 75%
Investice na výzkum podíl HDP	0,58% 1	EU 1,94% 3	2%

Ad. IV Zahraničně-politický rozměr

INDIKÁTOR	STATUS QUO	srovnej	ODHAD VLIVU
Rozvojová pomoc podíl HDP	0,016% 1	EU 0,2%3	0,7% (dopor. OSN)

Odkazy

1. Zdroj: ČSÚ, http://www.czso.cz
2. Vypočteno na základě dat: OPW: Výsledky reprezentativního soc. šetření - srpen 2000 deponed in MŽP
3. Zdroj: Eurostat, http://europa.eu.int/comm/eurostat/
4. Zdroj: MŽP
5. Metodika dle: Paul A. Samuelson, Willam D. Nordhaus: Ekonomie, .nak. Svoboda, Praha1995, str. 813
6. Materiály k návrhu aktualizace energetické politiky ČR 2003, deponed in MPO
7. Zdroj: ČSÚ - statistická ročenka životního prostředí ČR - 2002, (a2.8.7)
8. Pro určení podílu surovin z obnovitelných zdrojů byla použita analýza odpadů ve vztahu k biologicky rozložitelné složce odpadu (bez započtení vlivu výroby potravin)
   Zdroj: Informační systém pro odpadové hospodářství (ISOH r.2001)
9. Zdroj: ISOH r.2001
10. Zdroj: OECD Environmental data wbaste r.2002
11. Zdroj: Půhoný K., Velek O.: Podklady pro kapitolu Obaly v POH, zpráva pro MŽP, Praha 2001
12. Zdroj: ARA systém (aut. obal. spol. Rakousko r.2002)
13. Zdroj: výroční zpráva EKO-KOM za rok 2001; informace od společnosti EKO-KOM

Petici, prosazující návrhy a strategie manifestu "Svoboda a udržitelnost", lze stáhnout  ZDE , podepsat a odeslat.